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- 2020-04-11 14:40 来自中国 云南 云南
为补齐高速公路建设短板，省委、省政 府决定在决战县域高速公路“能通全通”工程的基础上，启动实施县域高速公路“互联互通”工程（以下简称“互联互通”工程），现制定如下实施方案。
坚持以问题为导向。以我省“五纵五横一边两环二十联”中长期高速公路网规划为基础，以需求和问题为导向，按照新时代经济社会发展要求，结合云南实际，调整完善高速公路布局，加 快高速公路项目建设。
坚持以人 民为中 心。以满足人 民群众品质化、高 效率的交通运输服务需求为出发点，提供更加安 全、便捷、高 效、绿色的高速公路运输保障，增强人 民群众的获得感、幸福感、安 全感。
2020—2025年，开工建设高速公路项目78个，里程6024公里，总投资10241亿元。其中，国家高速公路项目8个，里程888公里，投资1510亿元；地方高速公路项目70个，里程5136公里，投资8731亿元。
到2025年，全省高速公路通车里程接近1.5万公里；到2028年，“互联互通”工程实施完成，全省高速公路通车里程达到1.72万公里，实现127个县（市、区）通高速公路，高速公路服务云南高质量跨越式发展的承载力、集散力、辐射力进一步增强。
二、重 点任务和时序计划
（一）加密滇中全 面成网。推进滇中城市群高速公路全 面成网，实施新平—戛洒、易门—晋宁、陆良—寻甸等32个高速公路项目，里程2154公里，投资3661亿元，实现滇中城市群每个县（市、区）具备3个以上高速公路出入口，形成快速、便捷的区域高速公路网，推动人流物流高 效顺畅，充分发挥滇中城市群引擎辐射带动作用。
（二）实现沿边全线贯通。着力解决沿边地区公路等级总体偏低、连接不畅等问题，补齐干线、增加支线，在加 快推动瑞丽—孟连、勐醒—江城—绿春等沿边高速公路项目的基础上，实施孟连—勐海、河口—马关等4个高速公路项目，里程363公里，投资617亿元，实现沿边高速公路全线贯通，推动沿边开 放经济带发展。
（三）增强滇西循环能力。着力解决滇西路网结构不完善的问题，打通“断头路”、“瓶颈路”，优化区域路网布局，提高重 点路段高速化比例，实施芒市—梁河、宾川—南涧等19个高速公路项目，里程1916公里，投资3257亿元，实现大滇西旅游环线的大环线和小环线全 面成网，推动滇西旅游全 面转型升级，推进“滇西一 体化”。
（四）提升互联互通水平。实施泸西—丘北—广南—富宁、镇雄以勒—七星关林口、勐海—打洛等23个高速公路项目，里程1591公里，投资2706亿元，实现重 点相邻城市直达联 通、与周边省（区、市）快速畅 通、与周边国家互联互通，形成30个省际高速公路通道、14个出境高速公路通道，高速公路与重要车站、机场、港口码头无缝接驳。
（五）建设时序计划。2020年开工建设18个项目802公里，2023年建成通车；2021年开工建设18个项目1559公里，2024年建成通车；2022年开工建设14个项目1303公里，2025年建成通车；2023年开工建设11个项目777公里，2026年建成通车；2024年开工建设10个项目805公里，2027年建成通车；2025年开工建设7个项目778公里，2028年建成通车。
三、保障措施
（一）加强组织领导。贯彻落实省委、省政 府决策部署，省决战县域高速公路“能通全通”工程领导小组（以下简称领导小组）要充分发挥统筹协调作用，省交通运输厅要认真履行领导小组办公室职责，进一步落实各项工作机制，制定时间表、路线图，挂图作战，强化督促检查，全力全速推进项目建设。各州（市）党委、政 府是“互联互通”工程建设的责任主体，主要领导要亲 自抓，建立健全工作机制，落实责任分工和工作举措。
（五）强化要素保障。加强高速公路布局规划与国土空间规划、生 态环境保护等工作的衔接，为项目落地实施预留空间。要将新增建设用地规模指标优先用于保障高速公路项目，落实耕地占补平衡，及时足额缴纳被征 地农民社会保障费用等相关规费，确保高速公路建设无障碍。
一、总体要求
（一）指导思想坚持以问题为导向。以我省“五纵五横一边两环二十联”中长期高速公路网规划为基础，以需求和问题为导向，按照新时代经济社会发展要求，结合云南实际，调整完善高速公路布局，加 快高速公路项目建设。
坚持以人 民为中 心。以满足人 民群众品质化、高 效率的交通运输服务需求为出发点，提供更加安 全、便捷、高 效、绿色的高速公路运输保障，增强人 民群众的获得感、幸福感、安 全感。
2020—2025年，开工建设高速公路项目78个，里程6024公里，总投资10241亿元。其中，国家高速公路项目8个，里程888公里，投资1510亿元；地方高速公路项目70个，里程5136公里，投资8731亿元。
到2025年，全省高速公路通车里程接近1.5万公里；到2028年，“互联互通”工程实施完成，全省高速公路通车里程达到1.72万公里，实现127个县（市、区）通高速公路，高速公路服务云南高质量跨越式发展的承载力、集散力、辐射力进一步增强。
二、重 点任务和时序计划
（一）加密滇中全 面成网。推进滇中城市群高速公路全 面成网，实施新平—戛洒、易门—晋宁、陆良—寻甸等32个高速公路项目，里程2154公里，投资3661亿元，实现滇中城市群每个县（市、区）具备3个以上高速公路出入口，形成快速、便捷的区域高速公路网，推动人流物流高 效顺畅，充分发挥滇中城市群引擎辐射带动作用。
（二）实现沿边全线贯通。着力解决沿边地区公路等级总体偏低、连接不畅等问题，补齐干线、增加支线，在加 快推动瑞丽—孟连、勐醒—江城—绿春等沿边高速公路项目的基础上，实施孟连—勐海、河口—马关等4个高速公路项目，里程363公里，投资617亿元，实现沿边高速公路全线贯通，推动沿边开 放经济带发展。
（三）增强滇西循环能力。着力解决滇西路网结构不完善的问题，打通“断头路”、“瓶颈路”，优化区域路网布局，提高重 点路段高速化比例，实施芒市—梁河、宾川—南涧等19个高速公路项目，里程1916公里，投资3257亿元，实现大滇西旅游环线的大环线和小环线全 面成网，推动滇西旅游全 面转型升级，推进“滇西一 体化”。
（四）提升互联互通水平。实施泸西—丘北—广南—富宁、镇雄以勒—七星关林口、勐海—打洛等23个高速公路项目，里程1591公里，投资2706亿元，实现重 点相邻城市直达联 通、与周边省（区、市）快速畅 通、与周边国家互联互通，形成30个省际高速公路通道、14个出境高速公路通道，高速公路与重要车站、机场、港口码头无缝接驳。
（五）建设时序计划。2020年开工建设18个项目802公里，2023年建成通车；2021年开工建设18个项目1559公里，2024年建成通车；2022年开工建设14个项目1303公里，2025年建成通车；2023年开工建设11个项目777公里，2026年建成通车；2024年开工建设10个项目805公里，2027年建成通车；2025年开工建设7个项目778公里，2028年建成通车。
三、保障措施
（一）加强组织领导。贯彻落实省委、省政 府决策部署，省决战县域高速公路“能通全通”工程领导小组（以下简称领导小组）要充分发挥统筹协调作用，省交通运输厅要认真履行领导小组办公室职责，进一步落实各项工作机制，制定时间表、路线图，挂图作战，强化督促检查，全力全速推进项目建设。各州（市）党委、政 府是“互联互通”工程建设的责任主体，主要领导要亲 自抓，建立健全工作机制，落实责任分工和工作举措。
（三）用好用足有关政策。各地区各部门要用好用足国家支持政策，综合运用地方政 府专项债券、资源（资产）换资金、融资再安排、“交通＋综合开发”、盘活公路存量资产、规范推行PPP等方式，多渠道筹措资金，推动项目建设。
（四）扎实开展前期工作。各地区各部门要组织做好项目勘察设计，认真开展线路走向、经济效益、环境影响、社会稳定等方面的前期论证比选工作，提高项目可研及支撑性要件的编制质量，及时规范报送审批材料。省级有关部门要加强工作指导，开通“绿色通道”加 快项目审批。（五）强化要素保障。加强高速公路布局规划与国土空间规划、生 态环境保护等工作的衔接，为项目落地实施预留空间。要将新增建设用地规模指标优先用于保障高速公路项目，落实耕地占补平衡，及时足额缴纳被征 地农民社会保障费用等相关规费，确保高速公路建设无障碍。
来源：中 共云南省委办公厅
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